谋求自考助学教育的健康发展

全日制高等自学考试的社会助学成为大多数民办专修学院的主要办学内容。民办专修学院在提高自考教育质量，自 2004 年 7 月 1 日高等教育学历文凭考试取消招生以后。扩大自考办学规模，拓展自考教育功能等方面发挥了积极的作用。民办专修学院自身也在实施自考教育的过程中得以提升和发展。但在近段时间，围绕自考教育，一些地方个别学校出现了不稳定、甚至是动荡滋事的现象，引起了各级教育行政部门和自考管理机构的高度重视。追究原因的同时，也在一定水平上影响了民办专修学院的声誉，扰乱了自考招生市场。为此笔者就如何规范自考助学行为，强化自考助学管理谈点认识。

掌握大局 一、认清主流。

勿需大惊小怪。自考助学教育改革与发展中必然会遇到各种各样的问题，面对一些地方个别学校在自考助学中出现的一系列问题。正确态度是要具体情况具体分析，既要防止脱离实际，欲盖弥彰，又要防止扩大事实，以偏盖全，更不能全盘否定民办专修学院在自考助学中所起的特殊作用。特别是各级各类教育行政管理部门和自考教育管理部门一定要认清主流，牢牢掌握两个大局。所谓主流即民办专修学院全日制自考助学教育工作在促进和谐社会建设中的积极作用不可低估，绝大多数民办专修学院是依法办学、规范健康的这是主流。所谓两个大局：其一，穷国办大教育的国情有赖于自考社会助学稳定健康发展；其二，全日制自考社会助学事业的发展有赖于民办专修学院的健康发展。只有这样我才干真正贯彻《民办教育促进法》给民办专修学院以宽松的发展空间和足够的呵护、扶持。

矫枉过正 二、正视问题。

个别地方自考助学院校中出现的问题，一个阶段以来。究其原因可以归纳为三个方面：

1 学店式 ” 办学。打着公办大学的旗号招生，即一个民办自考教育机构挂了多块公办普通高校的牌子。民办教育机构与普通高校健康、合法的合作办学形式演绎成 “ 租牌 ” 与 “ 售牌 ” 龌龊交易，演绎成个别投机分子支配民办助学机构与个别普通高校暗搞腐败的结合，发生了学店式 ” 办学的怪胎，导致了个别民办助学机构学生的大进大出 ” 有的学校自考生的学年巩固率不到 50%

2 私企化 ” 管理。实施着家族式、私企化管理，个别规模较大的民办助学机构打着航空母舰的旗号。即董事长夫人支配学校财务，把办学经费切块承包给各个分院或各个教学系部，各承包人为追求个人利益最大化，降低教职工任职规范，甚至让在读研究生的学生充任主体教师；克扣课时，以不同名目少上课、不上课；分配不均引发教师和管理人员的矛盾，导致教职工队伍动荡。

3 传销式 ” 招生。而生源更是这条生命线的基础。民办院校运用自身灵活的机制，生源、管理与质量是民办助学机构的生命线。拓展生源渠道，本无可非议，但个别地方个别学校之所以学生闹事，其根源就在于这些学校的学生当初就是被一些利欲熏心的人以 “ 传销 ” 方式骗来的传销式 ” 招生的实质是骗 ” 其原动力就在于 “ 钱 ” 通过层层代理招生，而各级代理大多数不懂自考教育，为了能赚到钱，胡编乱造瞎承诺、瞎哄骗。更有甚者每年高考的那几天，学校停课让在校学生回家招生。民办助学机构招生的竞争理应是学校管理水平、教学质量的竞争，而如今已演绎成传销手段，传销佣金的竞争，更可怕的为了拉拢传销招生队伍，一些不法投机人不断提高传销佣金，使学校教育成本的运作陷入恶性循环，埋下了不稳定的祸根。

重塑形象 三、总结经验。

深知要办好一所民办院校有多么的不易，都是民办专修学院的办学人。民办教育的社会地位是要靠我自己去打拼、去奋争的应该懂得有所为、有所不为的道理。举办的浙江新世纪经贸专修学院和浙江东南外国语职业学校的稳定、健康发展得益于以下几个方面：

1 以党心凝聚人心。以党建促进稳定。加强党建工作是民办专修学院稳定发展的根本。学院按 1.5 ‰ 的比例配备专职党务干部，高度重视在自考生中发展党员，并把党建工作列入自考新生始业教育重要内容。分校区建立自考学生党支部，组织业余党校和入党积极分子培训班。每届新生中要求入党、写入党申请书的占 3/5 多，现自考生入党的比例已突破了 3% 党建工作的积极作用体现在三个方面：一是消除了自考生的自卑心理。从入学第一天起，就在自考生中唱响了自考生也是大学生，绝不是失败者 ” 口号，以党建工作激发他对理想信念的追求。二是以自考生党支部为载体形成了强有力的学生政治核心，促进了学风校风建设，促进了学校稳定发展。学院自考生的课率、自考学生学年巩固率都一直保持在 90% 左右，这在浙江同类学校中是不多见的三是充分体现学生党员的先进性。学生党员